为进一步用好财政扶持资金，推动我镇各村街集体经济健康高速发展，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，巩固和完善农村基本经营制度，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，进一步提升农村集体经济实力，推动其在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中发挥新作用。

二、主要内容

（一）村情简介。

安祖辛庄村,位于文安县赵各庄镇东南侧，村西、村南紧邻兴祖线,东距曙光路3公里，耕地面积1932亩，现有村民1500人，村两委成员4人。安祖辛庄村的主导产业以葡萄、甜瓜种植为主，葡萄种植面积约600亩，其余劳动力以在周边企业打工谋生。

（二）扶持方向。

1、支持发展村葡萄种植产业，对破旧道路进行重修，减少水果运输时间和成本，并推动产销对接和消费帮扶，壮大村集体经济同时，促进农民增收。 

2、利用现有葡萄种植产业，鼓励村民种植新品种，为村民与市场、超市门店增强联系，发挥村合作社服务优势，打造消费发展双循环，提升农业生产社会化服务水平。

3、发展新型农业经营和社会化服务，打造村葡萄储存、加工等一条龙帮扶服务，让农民群众更多分享产业增值收益。

（三）项目布局。

安祖辛庄村民生路建设项目。计划对村北水泥路进行重修，长600米，路面宽4米，面积2400平米。本项目建成后，既能方便群众出行，又为本村葡萄产业发展提供便利，减少运输成本、时间，进一步增加农民收入。

三、资金来源

项目预算总投资36万元，其中上级财政资金32万元，村配套资金4万元。

四、实施期限

项目分二步统筹推进。一是安排部署阶段，于2024年3月底前完成实地调研部署。二是实施施工阶段，于2024年4-9月底前完成项目施工、验收、通行。

五、工作机制

（一）党建引领机制

发挥基层党组织战斗堡垒作用，释放党建效能，抓好村党组织书记队伍，激发集体经济发展的组织动力，组织党员干部先行先试。鼓励村干部、农村能人、优秀农民和种植大户等多方参与，发挥群体智慧和力量。

（二）长效增收机制

畅通农村集体经济发展渠道，落实集体经济日常管理，建立定期研究制度，总结成功的发展模式。关注已实施的集体经济项目运营情况，及时解决发展中存在的问题，确保健康发展，持续增收，形成长效增收机制。

（三）风险评估机制

建立农村集体经济项目发展评审机构，对项目规划、资金计划、可行性研究、风险评估等方面严格落实审核和监管工作。落实有效风险约束机制，确保资金使用合规、安全、高效。

六、利益联结机制

因地制宜推动乡村产业发展，壮大农村集体经济，实现共同富裕，促进农民增收致富，增强村党组织的组织力。与现代农业、小生产与大市场的有效对接，提升、实现农业持续发展、农民持续增收，推动乡村振兴，统筹农村资源集约利用，为农户提供生产、金融、消费等服务，促进农户形成多元化收入，加强益农联农惠农利益联结机制，为实现与乡村振兴的有效衔接打下了良好基础。

七、推进措施

1、确定项目实施主体。赵各庄镇党委、政府作为项目实施主体，主管副职作为责任人，加强统筹协调，严密组织实施，健全工作机制，确保发展农村集体经济工作高质高效。

2、强化规模化项目管理。严格项目前期论证把关，并对项目谋划、前期、开工、建设、投产等各环节从严进行监督管理，建立跟踪监管机制。所涉及村街建立项目管理台账，每季度统计项目建设和生产经营情况，确保按规定使用资金，确保及时准确掌握项目运行情况。协调土地、环保等事项排除风险、提供服务、推进安全运行、高效生产经营。

3、完善风险防范和化解机制。要牢固树立风险防控意识，及时发现问题苗头，防范化解项目运行中的风险。在项目选择、合作经营、生态环境等环节上的潜在风险，要防患于未然，从源头上消除风险隐患。

八、组织领导

严格初审，把好第一道关口，并和镇行业主管部门负责制定项目计划、资源调配和协调、进度控制、质量控制、风险管理、财务管理等工作。村“两委”、包村干部要做好群众动员工作，组织机构建设，形成合理的职责分工，在项目建设和监管中发挥积极作用。